| Разработка карьера без разрешительной документации: факты, нарушения, последствия | версия для печати |
Шарыповским районным судом Красноярского края рассмотрено уголовное дело в отношении Михайлова И.С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ Как установлено в ходе предварительного расследования МихайловИ.С. зарегистрирован в качестве ИП в Шарыповском районе Красноярского края; основной вид деятельности—оптовая неспециализированная торговля, дополнительно—грузовые перевозки и благоустройство ландшафта. ООО«Недры» создано 26.09.2019, Цель общества—реализация лицензий на пользование недрами: добыча песчано‑гравийных пород на проявлении Отножка и магматических пород на Ожинском месторождении, а также достижение экономической эффективности и удовлетворение спроса на строительные материалы. Основные виды деятельности—добыча строительного камня и песчано‑гравийных смесей, разработка карьеров, земляные работы, разведочное бурение, оптовая торговля стройматериалами. Лицензия от 13.07.2016 на разработку месторождения Отножка (в 4,5км юго‑западнее с.Родники Шарыповского района) переоформлена с ООО«Сибсервис‑Плюс» на ООО«Недры» приказом министерства экологии Красноярского края от 16.12.2019. Взамен выдана лицензия со сроком действия до 30.06.2026; участок имеет статус горного отвода. По лицензионному договору от 16.12.2019 ООО«Недры» обязано: согласовать технический проект и оформить горноотводный акт и право пользования землёй; начать добычу не позднее 30.06.2021 с годовой производительностью свыше 50000м³; соблюдать природоохранные требования и провести рекультивацию нарушенных земель; до 31.12.2020 оформить право пользования земельным участком с обязательствами по рекультивации и возврату земли. Согласно техническому проекту, после отработки карьера предусматривалась его ликвидация по РД07‑291‑99 и рекультивация с формированием водоёма, включая технический и биологический этапы в течение одного сезона. Почвенно‑растительный слой (мощностью 0,25м) планировалось использовать для рекультивации. Спорный участок недр относился к категории—земель сельскохозяйственного назначения и в установленном порядке ООО«Недры» не передавался. 14.01.2021 П. продала 100% доли в уставном капитале ООО«Недры» М. за 25000руб. 08.02.2021 М. приобрела у Т. земельный участок. Решением единственного участника от 24.02.2021 полномочия директора ООО«Недры» возложены на М. с 25.02.2021, однако фактически руководство обществом осуществлял её супруг—ИП МихайловИ.С., не оформленный в ООО«Недры» официально. Как фактический руководитель, он нёс ответственность за соблюдение природоохранного законодательства. МихайловИ.С. достоверно знал, что для добычи на участке требуется перевод земель из сельскохозяйственной категории в промышленную, подготовка проекта рекультивации с положительной экологической экспертизой и оформление разрешительной документации. Тем не менее в период с 08.02.2021 по 29.10.2021 он организовал и проводил на участке незаконные земляные работы: изъятие и неселективное складирование плодородного и потенциально плодородного слоёв (вперемешку с подстилающими породами), разработку карьера. В результате нарушены земли общей площадью 8815,62кв.м, уничтожен почвенно‑растительный покров, произошла деградация почв. При этом ООО«Недры» не оформило право пользования земельным участком и не выполнило обязательства по рекультивации, предусмотренные законодательством и лицензионным договором. Действия МихайловаИ.С. повлекли значительный экологический вред: утрату плодородного слоя, негативное воздействие на биоценоз и невозможность дальнейшего использования участка по целевому назначению. Между его действиями и наступившими последствиями установлена прямая причинно‑следственная связь. В ходе рассмотрения дела подсудимый Михайлов И.С. не оспаривал виновность в совершении преступления, однако не был согласен с размером вменяемого ему экологического ущерба, указывая на то, что добыча ПГС на спорном участке производилась еще за долго до его приобретения супругой и начала ведения ими там своей деятельности. Между тем по результатам рассмотрения уголовного дела, суд пришел к выводу о доказанности виновности Михайлова И.С. в совершении преступления предусмотренного ст. 246 УК РФ и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года. Защитник подсудимого и адвокат с итоговым решением суда не согласились и подали апелляционные жалобы, в которых сослались на применение специалистами и экспертами в ходе расследования дела недопустимых методик оценки ущерба, а также на несоответствие приборов с помощью которых производились соответствующие замеры установленным законом нормам и ГОСТам, просили признать Михайлова И.С. невиновным прекратив производство по делу. В настоящее время уголовное дело находится на стадии подготовки для направления в апелляционную инстанцию. |
|